Los polémicos artículos de la mal llamada Ley de Reconstrucción de Kast

El 22 de abril, después de varios “tiras y aflojas”, el presidente José Antonio Kast finalmente firmó el proyecto de ley denominado como “Ley de Reconstrucción“.

Lo dejamos entre comillas, puesto que hay voces que la llaman “Ley Miscelánea”, y otros “Ley de Emergencia”. La iniciativa, según las primeras declaraciones oficiales, pretendía reconstruir cientos de casas destruidas por los incendios forestales.

Sin embargo, de a poco fue introduciendo cosas. Al final, se terminó presentando una iniciativa que de reconstrucción tiene bien poco. Si fuese “Ley de Reconstrucción”, como sugiere Kast, no habría modificaciones a algo tan etéreo como la Ley de Propiedad Intelectual.

En Sala de Prensa revisamos la propuesta y escogimos un par de artículos que, nos parecen, pueden ser objeto de cuestionamientos.

Pasarle por encima a hallazgos arqueológicos

“Racionalización en la gestión del Consejo de Monumentos Nacionales”. Así le llamo Kast a este acápite que pretende terminar, de una vez por todas, con la molestia que representa el Patrimonio para esta administración y sus amiguitos empresarios.

“Este proyecto agiliza la gestión de esta institucionalidad, al imponer plazos fatales al Consejo de Monumentos Nacionales, el cual dispondrá de veinte días corridos para pronunciarse sobre un hallazgo tras el cual, si no hay respuesta, el interesado podrá continuar sus faenas“.

Además, se introduce la figura de “intervenciones menores”, que permite ejecutar obras de bajo impacto mediante un aviso electrónico con aprobación automática, eliminando la necesidad de autorizaciones previas.

Según la enmienda, “al aplicar un criterio de proporcionalidad, el CMN podrá focalizar sus tareas en el resguardo de piezas con mayor valor, facilitando tanto la inversión privada como el desarrollo de infraestructura pública”. Todo es plata para ellos.

Días atrás, en Sala de Prensa, conversamos con Alejandra Didier, vicepresidenta del Colegio de Arqueólogos y Arqueólogas. Revise esa entrevista para saber más extensamente.

Contratación de familiares en el Estado

Por otro lado, vayamos al cuarto artículo del proyecto de ley de “Reconstrucción Nacional” de José Antonio Kast. El presidente que llegó al poder denunciando corrupción y amiguismo propone ajustes a la Ley N° 19.886. Dicha legislación habla de las bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.

La propuesta busca eliminar la prohibición de contratar a familiares dependientes de una misma autoridad o jefatura superior. ¿En qué parte de reconstruir el país dice que hay que contratar a la abuelita en el gobierno?

“En instituciones de gran tamaño como el Ministerio de Obras Públicas, el alcance de esta prohibición puede dar lugar a más afectaciones que beneficios”, argumenta la propuesta.

El senador socialista por el Biobío, Gastón Saavedra, se refirió a este artículo como “la expresión máxima del carrerajismo (sic) de la fronda aristocrática que encabeza Kast. Permitir contratar a familiares es para darle pega a todos aquellos que está a la espera es la grasa calificada del estado que pretende instalar el presidente Kast para los beneficios de los grandes empresarios”.

Se elimina la obligación del consultar al SEA para relocalizaciones de concesiones de acuicultura

El artículo 6° propone modificar la Ley N° 20.434. Esto, con el objetivo de facilitar los procedimientos de relocalización de concesiones de acuicultura.

Para ello, la propuesta elimina la obligación general de someter dichas solicitudes al SEIA y establece una excepción administrativa para los casos que consistan exclusivamente en meros ajustes cartográficos. Esta figura, definida como la actualización de las coordenadas geográficas en los títulos administrativos para coincidir con la posición real de la concesión, quedará exenta tanto de la inspección en terreno como del trámite ante el SEIA.

Ley de propiedad intelectual: ¿Qué tiene que ver con la Reconstrucción?

El artículo 8° incorpora el artículo 71T a la Ley de Propiedad Intelectual. El inciso espera establecer la licitud de reproducir, adaptar o comunicar obras lícitamente publicadas, sin requerir autorización ni pago al titular. Esta excepción se aplica exclusivamente cuando el uso tenga por objeto la extracción, clasificación o análisis estadístico de grandes volúmenes de datos (texto, sonido o imagen), siempre que dicha actividad no constituya una explotación encubierta de las obras protegidas.

Los artistas y creadores de contenido con consciencia reventaron de inmediato. Rodrigo Osorio, vocalista de la banda Sinergia y presidente de la Sociedad Chilena de Autores e Intérpretes Musicales (SCD), expresó que “esto desprotege a los autores frente a la tecnología y a los grandes conglomerados informáticos”.

Limitar la Gratuidad estudiantil

Aunque el gobierno lo ha negado como Pedro negó a Cristo, aquí se confirmó. La administración Kast desea limitar la gratuidad universitaria. ¿Por qué? Para “limitar el gasto”, porque para ellos es gasto educar.

Menos Impuestos a grandes empresas y reparación económica tras anulación de RCA

Si no era suficiente, revisemos el artículo 10. En este acápite se establece una reducción de la tasa del Impuesto de Primera Categoría a 23% para el régimen general, eliminando las referencias diferenciadas de tasas para el Régimen Pro-Pyme y el régimen del artículo 14 letra A. ¿Eso reconstruye?

Por cierto, hay otros tantos más artículos en el proyecto. Sin embargo, destacamos en esta nota que el Estado deberá indemnizar a las empresas que hayan aprobado su RCA, pero que después haya sido rechazas en sede judicial, se termina la Franquicia Tributaria del SENCE y un largo etcétera.

 

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